施工员建筑安全工作带来了极大的挑战。随着治理理论在理论界的兴起，治理也逐渐在实践中走入公众视野，以治理理念为指导，构建多元参与的建筑安全管理体系是陕西省建筑行业健康发展的有益尝试，为陕西甚至全国范围内的建筑安全管理体系的进一步完善，以及更好地推动建筑行业健康发展提供了借鉴意义
建筑安全管理等核心概念的内涵、基本特征及相关理论，并以2011年未央路脚手架为例，对陕西建筑安全管理的基本现状进行了详细阐述，构成全文分析的基础；在此基础上，分析了陕西建筑安全管理存在的现实问题，即法律制度体系亟待完善、管理体制缺乏统安全保险制度尚不成熟、多元协作管理程度较低等四大现实问题；接着以美国、日本等国家，以及我国的香港、江苏等地区为典型案例，分析了他们在组织机构、多方参与机制、法制建设等方面的先进做法，以期对完善陕西建筑安全管理体制提供借鉴意义；针对当前陕西建筑安全管理存在的问题，结合体制改革的时代发展背景，提出陕西建筑安全管理的完善须以治理理论为指导，从、企业、社会、协调机制、法律制度、保险制度等六个方面进行对策创新。
通过成立专业化管理机构设置、完善企业组织体制、加强中介组织的参与、建立多方联动机制、完善相关法律法规等具体措施进行陕西建筑安全管理的完善，以期对陕西建筑安全管理管理工作提供理论支撑与参考价值。我国建筑行业的安全生产形势十分严峻,安全管理现状不容乐观,人为因素是导致的主因,单纯依靠技术设备的进步并不能完全避免的发生。致因理论认为,是多因素交互作用的结果,而以往的成果多偏重于研究单个或者几个人为因素对的影响作用,缺乏系统研究建筑因素交互作用的研究。为系统研究建筑人为因素及交互作用机理,首先,在文献分析、专家访谈的基础上,结合建筑行业特征提出了人为因素分类分析系统(HFACS)框架中应增加社会环境层的假设,对框架中各层人为因素要素进行修订后构建出建筑人为因素分类分析系统(C-HFACS)框架,并验证该框架修正的合理性和行业适用性。
