二级建造师一个的公路建设，应该结合铁路，水路，航空等运输综合考虑它在联运中的作用和地位，按其，经济，人民生活等需要，结合地理环境条件，制定全国按等级划分的公路网规划。从方面划分，一般分为国道，省道，县道，乡道等四个等级。
一、从国家层面来说，我国的《建筑法》规定：从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。因此该证书是建筑活动的专业技术人员必备的执业资格证书。具体我们可以从以下两条规定中看出：
1、根据《中华人民共和国建筑法》第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。”由人事部、建设部共同负责。
2、2017年7月建设部公布153号令明确指出：施工技术负责人、项目负责人、公司的项目技术负责人必须持有建造师证书;即持证范围扩大。
二、从行业层面来说，国家对建筑行业的逐步规范，建筑行业内部对高素质人群的需求逐步增大，建造师证书便成为能力的一种证明。对于并非从事建筑行业的个人来说，建造师证书可以增加额外收入。二级建造师证书价值也是逐年增高。另外根据目前的《建筑业企业资质管理规定》，建筑企业施工资质对建造师证书有明确数量要求，使得建造师证书在行业中成为刚性需求。
