塔吊司机纳入社会治理的整体格局目前仍处于初步探索阶段，面临很多问题。这也给社区业主们带来困惑，比如，违章搭建物业怎么总是管不好？电动自行车四处摆放违规充电，有很大安全隐患，该谁管？房屋质量不尽如人意，物业服务企业说是开发商遗留下来的，不该他们管，据悉，长期以来，政府相关部门将物业服务企业视为落实工作的抓手。物业管理离居民近企业承担了很多政府管理职责或公共服务义务。此外，部分业主基于自身对物业服务的期许，对物业管理的边界范围认识不够准确，要求物业服务企业提供超过职责范围和合同约定的服务事项。日前，住房和城乡等10部门印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》(以下简称《通知》)。

哪些由街道负责，哪些由物业服务企业负责。《通知》明确，推动城市管理服务下沉。推动城市管理服务向居住社区延伸，依托城市综合管理服务平台，建立群众反映问题的受理处置机制。明确部门和单位职责清单，压实工作责任，及时查处物业服务区域内违章搭建，毁绿占绿，任意弃置垃圾，违反规定饲养动物，电动自行车违规停放充电，占用堵塞公共和消防通道等违法违规行为。依法明确供水，排水，供电，供气，供热，通信。进一步厘清了哪些事项由政府有关部门负责有线电视等专业运营单位服务到终用户，落实专业运营单位对物业服务区域内相关设施设备的维修，养护和更新责任。由此可见，居住社区管理和服务不光是物业服务企业的责任。无论是违章搭建等违法违规行为。其管理的主体在于城市政府的主管部门，或者专业运营单位。有了这份《通知》，广大居民遇到的待解难题该去找谁主张，变得更加明确了。与此同时，广大居民对物业服务质量有很高期待，物业管理该如何提升？《通知》就此提出多项措施。落实物业服务企业服务质量主体责任。物业服务企业要健全服务质量保障体系，建立服务投诉快速处理机制，加强人员车辆管理，定期巡检和养护共用部位，共用设施设备，采取合理措施保护业主的人身。还是水电气热等运营维护方面的问题财产安全，做好绿化养护，协助规范垃圾投放并及时清扫清运，改善居住环境，提升居住品质，打造物业服务项目，提升物业服务行业人员素质。此外，还应完善物业服务价格形成机制，物业服务价格主要通过市场竞争形成。

大社会，管好一个居住社区，需要政府，企业，业主等多方共同努力。面对当前存在的问题，《通知》回应社会关切，研究解决行业痛点，推动各方进行探索。代表广大业益的业主委员会迟迟成立不起来怎么办？《通知》明确，暂不具备设立业主大会条件的，探索组建由社区居民委员会，业主代表等参加的物业管理委员会，临时代替业主委员会开展工作。中国物业管理协会相关负责人介绍，在成立业委会确实有难度的情况下，可以借鉴北京。小社区广州等地的经验，先成立物业管理委员会，由其代表广大居民行使有关权利。物业管理委员会能够暂时弥补社区没有业委会，居愿难以得到主张的问题。记者了解到，在很多城市，成立业委会或者物业管理委员会，已经成为加强物业管理的重要抓手。