消防操作员，为政府或民间团体所成立的救火救援团体和成员，消防员的职责主要为消灭火灾及救援和大型活动安保服务，同时也参与其他救援工作。消防员作为特殊的职业，需经过特殊的体能、技能及心理素质的训练，保证具备特殊的体能、技能及心理素质的要求。

中国原来实行的是“兵役消防制”，消防员是服役的军人，由于“义务兵”的服役期为2年，比较短暂，刚刚学会了救援技能就面临着退伍的选择，最后的局面就是，发生重大灾情的时候，冲上战场的都是一些消防新兵，没有专业技能，不能够专业的处置现场，错误处置灾情，造成消防员重大伤亡。这也是中国这些年来发生重特大灾情事故，造成消防员出现重大伤亡的主要原因。欧美发达国家消防实行的是职业化运作，消防员与警察等属于政府公务员职业，是可以工作一辈子的，而且他们的法律比较健全，全民对于消防员都是很尊重的，当发生灾情，公路上私家车遇见消防车会自觉避让。欧美国家消防员保障机制比较完善，福利待遇也很优秀，所以我们在者电视剧里面看到的欧美消防员，一般四五十岁了还照样在一线工作，这样，即拥有技能优秀、经验丰富的消防员，一旦遇到突发事故，消防员们才能应变自如，更加安心科学的处置事故。

其中提到，辅助力量体制不健全，与国家综合性消防救援队伍的建设水平不相适应。地方政府专职消防队伍是国家综合性消防救援队伍的重要辅助力量，但目前各地专职消防队员大多为合同制、临时工或劳务公司派遣用工，存在能力素质参差不齐、社会认可度低、纪律约束性差、奉献意识不强等问题。加之这支队伍承担的任务量大、风险高，地方财政保障力度不一， 各地薪酬、优抚优待标准等差距较大，大多数人员发展渠道受限，不仅难招到人，而且队伍活力不足、离职率高。建议从国家层面出台城乡政府专职消防队伍建设管理办法，明确人员编配，制定建队标准；积极探索建立志愿消防队伍制度，完善人员保险保障措施；

专职消防队员工作危险性高、专业性强的特点，决定了专职消防队必须保留一批经验丰富、爱岗敬业的业务骨干，以长期保持队伍战斗力。建议由市人力社保局和市委编办出台指导意见，县级人力社保部门和编制部门具体组织实施，通过事业编制人员招考，先期为具备驾驶员资格的专职消防队正、副队长解决全额拨款事业编制，并逐步扩大到专职消防队业务骨干，以解决专职消防队员的后顾之忧。

建议多方投入，建立业务经费保障机制。乡镇政府专职消防队所需运行经费包括队员工资福利保险、车辆装备购置及维护保养、执勤训练油料、器材损耗和必要的办公经费等，部分乡镇财政压力较大。为保证专职消防队的正常运行，建议拓宽经费来源，建立切实可行的业务经费保障机制。由市政府出台《池州市乡镇政府专职消防队管理办法》，明确县、乡两级财政分担比例，将专职消防队业务经费纳入县、乡两级财政预算。划定标准，明确专职消防员人员基础工资，绩效和出警补助等相关保障政策，逐渐加大消防工作经费保障力度。同时明确乡镇消防队日常性经费开支，保证车辆、装备保持良好的执勤备战状态，确保乡镇消防队伍战斗力生成。